日前,东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市能源发展“十三五”规划》的通知。
2.能源结构调整任务艰巨。为实现大气污染防治目标和应对气候变化、推动能源的绿色低碳化发展,东莞市必须扩大利用天然气和推广应用其他清洁能源。但东莞市的风电、太阳能和生物质能等资源与发展空间有限,而且风电、太阳能和天然气等清洁能源利用成本明显高于煤炭,新能源发展也受技术、装备和成本等制约,煤电节能升级改造、煤炭清洁利用也将增加利用成本,带来能源利用综合成本上升,影响下游用能企业经济竞争力,加大经济平稳发展风险,不利于经济社会总体战略目标的顺利实现。此外,近十年来东莞市工业行业耗能占全市耗能总量比重保持在70%左右,这些行业是化石能源消耗的重要载体,能耗高、能源成本敏感度大;第三产业附加值高,可以承受成本较高的清洁能源和可再生能源,但是由于第三产业产值单耗低,能源消费占全社会总量比重较低,其增加的清洁能源消费带动能源消费结构优化的作用并不明显。“十三五”期间,东莞市能源结构调整任务更加艰巨。
3.节能减煤工作难度大。东莞市煤炭消费的主要行业为电力热力生产和供应业、造纸和纸制品业,规模以上电力企业、造纸企业煤炭消费量分别占全市规模以上企业用煤总量的51.6%、42.3%,近十年以来,东莞市已关停各类小火电机组和淘汰落后造纸产能,主要煤电厂也基本完成机组的节能改造,显性节能空间已大幅收窄;煤炭消费占一次能源消费比重已经与全省平均水平相当;在经济增长目标已确定情况下,“十三五”期间,要完成能源总量控制和煤炭减量目标,将给东莞市节能工作带来更加严峻的挑战。
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