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供电企业未能及时掌握企业生产经验状况和政府拟关停项目、企业，未能及时采取针对性预控措施。 

1.5 路途遥远、交通不便，客户缴费困难  

这主要表现在农村客户。银行和营业厅一般设置在城区和镇区，山区村落大多偏远，而且道路状况差，较远的村落距离城区和镇区达几十公里，遇到恶劣天气出行极为不便，用户因此不能及时交费。 

1.6 缴费方式单一，代扣网点过少

目前，电费回收主要依靠银行代扣。农村客户一般集中在圩日方出城区存钱入代扣存折，但因代扣银行网点过少，缴交要长时间等候，造成客户不满，部分客户直接回家等待抄收人员上门走收。 

1.7 用户缴费观念淡薄  部分用户对依法用电、依法交费观念淡薄，认为电是国家的，能拖则拖、能欠则欠，想通过拖欠电费以解决流动资金运转困难。部分用户对自己应交纳的电费、用电量不认可，认为供电部门多计费，而以此为由拒不交费，从而形成欠费。

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