2016年油气改革原油有什么影响？-第3页

税费方面，现行政策要求油气企业缴纳资源类税费和其他通用税种，种类设置基本延续计划经济按生产环节收取的形式，类型繁复、定位重叠，税、费结构不合理，调节能力不足，且对中央到地方各相关利益主体没有做到分配平衡。此外，税费政策缺乏环境类税收制度，无法反映环境成本。

管理体制薄弱，监管力量不足。目前，政府对油气行业行使管理职能的部门分布较为分散，缺乏专门机构进行监管，“以批代管”、监管薄弱。我国油气管理体制薄弱、管理职能分散，国务院多部门的职能交叉导致部门间的管理协调性较差；油气监管体系不够完善，监管力量不足，缺乏配套监管手段。

政企不分也是油气管理体制的一个突出问题：油气储量评估、行业标准制定等政府职能仍由企业承担，而本应由政府进行的行业监管职能尚不到位，企业仍以自我监管为主。

法律法规体系不完善。我国油气领域法律法规体系还不够完善，现行体系不利于市场竞争，阻碍油气改革。以固体矿为立法基础的《矿产资源法》无法解决石油天然气等液体矿藏和气体矿藏的实际问题，管网及调峰等中游领域的法律法规也存在不足。