为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》,规范农用地土壤污染责任人的认定,我部研究起草了《农用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。
(一)周边有明显污染源排放的;
(二)倾倒、堆存、填埋有毒有害物质或固体废物的;
(三)投加不合格农药、化肥等农业投入品的。
农村集体经济组织及其成员、农民专业合作社及其他农业生产经营主体投诉举报农用地土壤污染,经查证符合上述情况的,应当及时开展土壤污染责任人认定。
第十一条 【调查的组织】农业农村、林草主管部门会同生态环境、自然资源主管部门在启动认定之日起10个工作日内,可以成立调查组调查,也可以指定或者委托调查机构开展调查工作。
调查机构应当具备土壤污染责任人认定所需要的专业技术能力。调查机构、调查人员应当与调查的农用地和涉及土壤污染责任的单位和个人没有直接利害关系。
农业农村主管部门应当提供受污染农用地区域及周边农药、化肥等农业投入品使用情况,规模化养殖情况及有关行政处罚情况等相关信息和资料;林草主管部门应当提供林地、草地利用过程中有关行政处罚情况等相关信息和资料;生态环境主管部门应当提供农用地及周边历史上污染事件应急处理情况,所涉及经营单位和个人经营活动中因污染受到行政处罚情况等信息和资料;自然资源主管部门应当提供农用地及周边土地、矿产等资源开发利用情况及有关行政处罚情况,地球化学背景调查,水文地质信息等相关信息和资料。
农用地及周边曾从事生产经营的单位和个人应当提供生产经营活动中污染事故、污染物排放、生产工艺等信息和资料;农药、化肥生产者、经营者应当提供该农业投入品的生产、销售记录等信息和资料;农业生产经营组织应当提供农药、化肥等农业投入品的使用记录等信息和资料。
第十二条 【调查组或者调查机构职责】调查组或者调查机构履行下列职责:
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