关于公开征求《农用地土壤污染责任人认定办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知-第4页

（一）调查涉及土壤污染责任的单位和个人的污染行为；

（二）调查污染行为与农用地土壤污染之间的因果关系；

（三）提出土壤污染责任人；

（四）提交责任人调查报告。

第十三条 【配合调查规定】调查人员有权向有关单位和个人了解与土壤污染有关的情况，并要求其提供相关文件、资料。

第十四条 【技术鉴定】调查组开展调查，需要进行技术鉴定的，农业农村、林草主管部门可以会同生态环境、自然资源主管部门指定或者委托相关技术机构开展土壤

污染责任人认定的技术评估、鉴定等。

第十五条 【因果关系判定】符合下列条件的，可以判定污染行为与土壤污染之间存在因果关系：

（一）在农用地土壤中检测出特征污染物，且含量超出国家、地方、行业标准限制，或者超出对照区含量；

（二）土壤污染责任人的存在会向农用地土壤排放或者添加该污染物；

（三）受污染农用地土壤可以排除其他相同或相似污染源的影响；

（四）受污染农用地土壤可以排除非正常因素的影响，如高背景值、气候变化、病虫害、自然灾害等。

第十六条 【无法确定责任人的情形】符合以下情形之一的，可以提出无法确定责任人的意见：

（一）不存在或无法认定因果关系；

（二）因逃逸、信息不全等原因无法核实责任人具体身份；

（三）因涉及土壤污染责任的单位和个人灭失，导致证据不足的。

第十七条 【调查期限】调查组或者调查机构应当自启动调查之日起90个工作日内提交调查报告；情况复杂，不能在规定期限内完成认定的，经农业农村、林草主管部门批准，可以适当延长，但延长的期限原则上不得超过30个工作日。

监测、技术评估、鉴定等时间不计入调查期限。

第十八条 【调查报告内容】调查报告应当包括下列内容：

（一）农用地及污染情况概述；