为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》,规范农用地土壤污染责任人的认定,我部研究起草了《农用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。
(二)调查过程概述;
(三)责任人认定意见;
(四)法律法规和技术依据;
(五)其他事项。
调查报告应当附具有关证据材料。
第三章 审查与认定
第十九条 【调查报告的审查】调查组或者调查机构应当将调查报告送土壤污染责任人认定委员会进行审查。
认定委员会由县级以上地方人民政府农业农村、林草主管部门会同生态环境、自然资源主管部门专职工作人员和有关专家组成。
认定委员会自收到调查报告之日起15个工作日内进行审查,出具审查意见。审查意见应当包括以下内容:
(一)调查报告提出的事实是否清楚、证据是否确实充分、适用法律是否正确;
(二)调查程序是否合法合规。
认定委员会应当依据审查意见,作出是否通过审查的结论。
第二十条 【审查通过的处理】调查报告通过审查的,认定委员会应当将调查报告及审查意见报送农业农村、林草主管部门。
第二十一条 【审查不通过的处理】调查报告没有通过审查的,应当退回调查组或者调查机构补充调查或重新调查。调查组或者调查机构应当自调查报告退回之日起30个工作日内重新提交调查报告。
第二十二条 【调查报告的批复】农业农村、林草主管部门应当在收到调查报告及审查意见之日起15个工作日内,会同生态环境、自然资源主管部门作出批复;特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30个工作日。
批复送达土壤污染责任人后,责任人认定工作即告结束。
第四章 其他事项
第二十三条 【陈述申辩】在土壤污染责任人调查、审查过程中以及批复前,应当充分听取农村集体经济组织及其成员、农民专业合作社及其他农业生产经营主体、涉及土壤污染责任的单位和个人的陈述、申辩。农村集体经济组织及其成员、农民专业合作社及其他农业生产经营主体、涉及土壤污染责任的单位或者个人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳。
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