为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》,规范农用地土壤污染责任人的认定,我部研究起草了《农用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。
第二十四条 【责任承担】土壤污染责任人应当按照批复,依照《中华人民共和国土壤污染防治法》规定实施土壤污染风险管控和修复,并依法承担相关费用。
土壤污染责任人对认定批复不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 【归档保存】责任人认定结案的材料,应当按照一案一卷、文书齐全、手续完备的要求立卷归档。档案材料保存期限为30年。
土壤污染责任人认定结束后,可以向地方人民政府指定的负责生态环境损害赔偿具体工作的相关部门或机构通报相关情况。
第二十六条 【终止情形】符合下列情形之一的,可以终止认定程序:
(一)土壤污染责任人之间协商达成一致的;
(二)土壤污染责任人认定过程中,经诉讼或仲裁等司法程序确认土壤污染责任的。
第二十七条 【纪律要求】调查、审查与认定的有关单位和人员在相关工作中应当诚信公正、恪尽职守,不得擅自发布有关信息,不得牟取私利,发现存在徇私舞弊的,依法追究相关责任。
第五章 附 则
第二十八条 【产生责任人不明确或有争议的情形】产生责任人不明确或有争议的情形包括:
(一)农用地周边曾存在多个污染源的;
(二)农用地上存在多个农业生产经营组织的;
(三)农用地土壤污染存在多种来源的;
(四)农业生产经营组织使用的农药、化肥涉及到多家生产经营者的;
(五)其他情形。
第二十九条 【不合格的农药、化肥定义】不合格的农药、化肥是指违反《农药管理条例》《肥料登记管理办法》及其他有关规定的农药、化肥。
第三十条 【制定实施细则】省(区、市)农业农村、林草主管部门会同生态环境、自然资源主管部门可以根据本办法,结合当地实际,制定具体实施细则,并报农业农村部、国家林草局、生态环境部、自然资源部备案。
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