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二、EPC企业：转型升级难点重重

1、企业的规模较小,融资能力较低，抗击风险能力低
在大型工程承包中，需要的流动资金很大，而大多电力施工企业恰恰在这一点上是短板，不能满足承包大型项目流动和周转资金的需要，我国银行对企业的信贷额度较低，难以满足承接大型工程的需要，由于信用额度受限，大多企业连参与大型工程招投标的机会都无法实现。

2 、企业缺乏平台化运营，制约了工程总承包的发展

当今大型电力招标工程通常采用EPC形式，涉及设计、采购和施工，要求承包商拥有这些方面的综合实力和经验，而长期以来我国缺乏类似国外的工程咨询公司，在工程咨询、项目管理等方面还没有形成一支独立的工程咨询服务力量。

施工企业由于缺乏工程设计或工程咨询的平台，技术力量相对薄弱，使得电力施工企业开展总承包仅局限于施工承包或劳务输出，在电力建设市场中处于产业链的最末端。

3、高素质的经营人才匮乏

企业进行大型工程经营需要大批高级的金融、贸易、技术、管理和法律等方面的人才,而我们电力企业恰恰缺乏这方面的复合型人才，人才瓶颈已经成为当前电力企业转型升级的明显障碍。