然而设计院在向总承包模式转型过程中却艰难重重。据了解，在一些刚刚转型的设计院中，总承包项目做十亏九，或者其业绩与期望值相差甚远，还是处于“积累经验和教训，边做边学”的阶段。那么，设计院在转型的过程中重点存在哪些问题呢。
(1)电力设计院工程总承包实施能力和综合管理水平欠缺
设计、施工一体化"模式的总承包项目投资巨大、环节多、内外部接口多，更需要从管理上予以规范化和精细化，把控各类风险、提升效率、降低费用，而以设计为龙头开展业务的设计院在设计上过度强调工程的安全系数，而不太关注造价，往往忽视业主或者工程施工方的设计可承受能力，没有考虑工程实施过程的经济性。
另外，在设计院转型过程中由于经验的缺乏，对设计计划的合理安排和进行可施工性设计还存在一定的差距。比如，设计和采购、设计和施工之间的脱节。不能全面掌握工程的技术特点，对于如何有效协调采购、施工进度，实现设计、采购、施工深度交叉，缩短建设工期等工作还出在摸索阶段。
(2)电力设计院开拓总承包采购体系不完善
总所周知，采购是总承包工程执行过程中极其重要的环节对于电力总承包项目而言，设备费用占项目总投资的 60% 左右，因此，搞好项目采购工作，对节约项目投资，提供项目中标率及工程承包效益是至关重要的。
