二）试点推进市场化原则确定区域清洁供暖价格。区域性集 中清洁供暖，原则上由政府按照供暖实际成本，在考虑合理收益的 基础上，科学合理确定供热价格。在具备条件的地区，试点推进市 场化原则确定区域清洁供暖价格，由供暖企业按照合理成本加收益 的原则，在居民可承受能力范围内自行确定价格。
（三）加强供热企业成本监审和价格监管。有权限的价格主管部门，根据成本监审办法的要求，加强对属于网络型自然垄断环节 的热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，逐步推行成本公 开，强化社会监督，合理制定热力输送价格。 五、统筹协调相关支持政策 清洁供暖是一项系统工程，在实行价格支持政策的同时，其他 相关政策要协同推进，形成合力。
（一）加大财政支持力度。以“2+26”城市为重点，开展北方 地区冬季清洁取暖试点。中央财政通过现有资金渠道，支持试点城 市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖，鼓励地方政府创新机制， 完善政策，引导企业和社会加大投入，实现试点地区散煤供暖“销 号”，并形成示范带动作用。各地应结合本地实际，研究出台支持 清洁取暖的政策措施，统筹使用相关政府资金，加大对清洁取暖工 作的支持力度，并向重点城市倾斜。落实供暖企业向居民供暖相关 增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策。
