发改委关于《“十三五”生物产业发展规划》(全文)-第17页

3、建设农产品安全质量检测平台 为强化我国农产品生产、流通和进出口环节的有效监管，构建 以快速、智能、经济为核心的农产品质量安全检测技术平台，开发 快速检测技术及产品，重点研发基于新型生物识别材料和现代分子 生物学方法的农产品安全快速精准检测技术，开发系列高特异性或 高通量的前处理产品、速测产品和装备，基于相同生物效应的类检 筛查技术和产品，新型重点污染物高通量筛查技术及产品，构建科 学完善的农产品质量安全评价技术体系，提升我国农产品质量安全 大数据分析能力和监管能力，促进我国大宗及优质农产品生产加工 产业的快速发展。

4、建设生物质能检验检测及监测公共服务平台 为健全我国生物质能技术、产品及其联产品产业检验检测及监 测体系，满足产业发展公共服务需求，促进产业标准化、规模化发 展，重点完善生物质能技术、产品及其联产品标准体系，建设检验 检测及产业监测大数据平台、在线监控平台以及公共服务平台体 系。建立生物质能技术、产品及其联产品检验检测公共实验室，通 过检验监测机构资质认定、实验室认可，形成检验检测公共服务系 统与能力。基于“互联网+”模式，建立生物质资源、设备及产品检验检测和产业监测大数据平台，形成设备运行在线监控与产品可追 溯体系。建立生物质能及其附产品产业数据统计、监测和发布机制， 提供资源评价、技术产品检验检测、产业监测等公共服务。

六、构建行业管理新规制 针对制约生物产业发展的制度障碍，进一步推进行业准入、市 场应用和市场监管等领域的重大改革，加快构建适应产业创新发展 的新体制，加强全国统一市场建设，全面清理妨碍公平竞争的规定 和做法，持续激发产业创新创业活力。

（一）市场准入政策 全面推进药品医疗器械审评审批制度改革，加强审评队伍建 设，招聘有国际审评审批经验的专家学者，加大政府购买审评服务 力度。公开受理、审批相关信息，增加审批透明度，严格控制市场 供大于求、低水平重复的产品审批，加快临床急需的创新药物医疗 器械审批。加快制定新型诊疗技术的临床应用技术规范。完善创新 产品和罕见病药物优先审查和快速审评机制。加快推广药品上市许 可持有人制度试点。探索建立医疗机构之间检查检验结果互认机 制。探索制定孤儿药独占制度。进一步完善转基因产品行业准入管 理，完善转基因农作物推广种植和上市审批制度。研究修订《农产 品进口关税配额管理暂行办法》，取消国营贸易配额和非国营贸易 配额双轨制，为生物制造企业原料来源提供公平竞争环境，提升产 业国际竞争力。