国家能源局2016年度法治政府建设工作情况报告-第6页

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2017-5-27 17:04:44

围绕建设中国特色社会主义法治体系为目标，深入推进能源法治机关建设，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。现将我局2016年度法治政府建设有关工作进展情况报告如下：

四、加强规范性文件管理

（一）做好规范性文件年度制定计划及规范性文件清理

2016年1月，我局印发规范性文件制定工作计划，明确规范性文件项目和责任单位。按照《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章文件清理工作有关事项的通知》（国办函﹝2016﹞12号）的要求，对以国家能源局和原国家电监会名义印发的政策性文件进行了全面清理。印发《国家能源局规章和文件清理工作方案》，重点清理不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的文件，以及与改革精神、发展规划、产业政策相抵触的文件。经清理，5月底发布公告（国家能源局2016年公告第5号），宣布废止文件60件，修改文件42件；向国家发展改革委提出废止规章5件，修改规章6件的建议。

（二）组织实施规范性文件后评估

2016年3月，根据《国家能源局规范性文件后评估工作实施办法》，我局制定并印发《国家能源局2016年度规范性文件后评估工作方案》，确定《南方电力节能发电调度工作实施方案》《配电网建设改造行动计划（2015-2020）年》《电网安全风险管控办法（试行）》《关于加强电力工程质量监督工作的通知》等4项评估文件项目，组织专业机构主要从文件的执行情况、实施效果、取得经验、存在问题及其影响因素等方面，进行客观调查和综合评价，提出完善制度、改进管理的意见。

（三）做好规范性文件合法性审核

按照《国家能源局规范性文件审核办法》的相关规定，严格开展规范性文件合法性审核工作。2016年全年共对我局45件规范性文件进行合法性审核，确保文件不与法律、行政法规和规章相抵触，不违法设定行政许可、行政审批、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，提高我局规范性文件质量。