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问：从排污权《试行意见》到《意见》的实施，突出了福建环境管理的哪些特色？有没有什么新亮点？

排污权有偿使用和交易在福建的实施开创了一个新的环境管理模式，通过引入有效的市场经济杠杆，激励企业自主减排，腾出指标获利，尤其在福建省区域总量基数小的情况下起到了很好的调节作用。同时，在制度设计上，通过前期严格限制高耗能、高污染企业的项目上马和发展，促使企业加强污染防治措施，既优化了产业结构，促进经济健康发展，也减轻了环境的负担，有效改善环境质量。

福建省排污权工作在顶层设计与实践运行中，体现了以下四个新亮点：

一是三级管理机制正式形成。通过两年半的运行，福建省形成了三级管理机制。目前，省、市两级排污权机构全面建立，县（区）级排污权机构逐步建立，并持续推进。截至目前，全省有34个县（区）成立排污权机构，占比37%。省级排污权机构负责政策研究、宣传培训、技术支持等工作；地方各级排污权机构负责排污权收储、出让及相关工作。